Контакты
НП “Пожарная безопасность и гражданская защита - Северо-Запад”
(812) 602-25-87
199397, Санкт-Петербург,
ул. Кораблестроителей, д. 30,
лит. А, пом 5Н
ПОЛОЖЕНИЕ О НАБЛЮДАТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ
УТВЕРЖДЕНО
Решением № __ от ________
Совета Партнерства
Председатель Совета Партнерства
_____________/___________/
ПОЛОЖЕНИЕ О НАБЛЮДАТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ
Настоящее Положение о Наблюдательном Совете (далее – Положение) Некоммерческого Партнерства «Пожарная безопасность и гражданская защита – Северо-Запад» (далее – Партнерство) – документ, устанавливающий в соответствии с Уставом Партнерства, состав, компетенцию, принципы формирования, структуру и общие положения о деятельности Наблюдательного Совета (далее – Совет) в случаях, когда соответствующие отношения не урегулированы Уставом Партнерства и иными документами Партнерства.
1. КОМПЕТЕНЦИЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
1.1. Наблюдательный Совет является специализированным, самостоятельным, постоянно действующим органом, осуществляющий контроль за деятельностью Партнерства.
2. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
2.1. В состав Наблюдательного Совета входят представители членов Партнерства и независимые члены, избранные Советом Партнерства.
2.2. Члены Наблюдательного Совета, Председатель и Заместитель Председателя избираются сроком на 5 лет.
2.3. В состав Наблюдательного Совета не могут входить представители членов Партнерства, представители которых являются членами Дисциплинарного комитета и Совета Партнерства.
2.4. В состав Наблюдательного Совета с правом совещательного голоса по решению Совета Партнерства могут входить независимые специалисты (эксперты), а также специалисты, являющиеся внештатными сотрудниками Партнерства, обладающие необходимой для работы в составе Наблюдательного Совета компетентностью.
2.5. О намерении выдвинуть кандидата, от имени члена Партнерства на должность члена Наблюдательного Совета, высший орган управления члена Партнерства направляет свое решение в адрес Совета Партнерства. Такое решение должно поступить в Совет Партнерства не позднее, чем за 20 дней до даты собрания, одновременно с подписанным согласием кандидата баллотироваться.
2.6. Совет Партнерства на своем заседании путем тайного голосования избирает членов Наблюдательного Совета в соответствии с Положением о Совете Партнерства.
2.7. Полномочия выборного члена Совета прекращаются:
- при прекращении представительства юридического лица члена Партнерства;
- при прекращении членства в Партнерстве;
- по решению Совета Партнерства;
- по заявлению члена Наблюдательного Совета в письменной форме.
3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
3.1. Контроль за деятельностью Партнерства и его членов осуществляется Наблюдательным Советом путем проведения плановых и внеплановых проверок.
3.2. Проверки проводятся в следующих формах:
- камеральная проверка, осуществляемая путем рассмотрения документов, представляемых членами в Партнерство;
- комплексная проверка, осуществляемая путем рассмотрения документов, представляемых членами в Партнерство, а также путем выезда уполномоченных членов Наблюдательного Совета по месту нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) объектов, в отношении которых членом ведутся работы.
3.3. По решению Председателя или заместителя председателя Наблюдательного совета для проведения отдельной проверки или определенной совокупности проверок назначается группа членов Наблюдательного Совета – контрольная группа. Создание контрольной группы фиксируется в протоколе заседания Совета, проводимого с участием председателя или заместителя председателя Совета.
3.4. Совет на своих заседаниях, проводимых в соответствии с настоящим Положением, принимает решения в рамках своей компетенции, в том числе:
- об утверждении и корректировке плана проверок;
- о форме проведения, планируемых мероприятиях и продолжительности проведения внеплановой проверки;
- о типовых запросах на представление документов (состав запрашиваемых документов, сроки их представления), с учетом особенностей различных проверок и членов Партнерства;
- об утверждении актов проверки (в том случае, если акт проверки или его проект представлен на утверждение Совета).
3.5. Контрольная группа осуществляет следующие действия:
- подготавливает запросы документов у члена Партнерства в соответствии с типовыми запросами;
- производит рассмотрение представленных документов;
- составляет акты проверок по результатам каждой проверки;
- вправе предлагать проекты решений Совета, связанные с процессом или результатами проведения проверки.
3.6. Если в отношении участника контрольной группы зафиксирован конфликт интересов, производится его замена другим членом Наблюдательного Совета.
3.7. Под конфликтом интересов в целях настоящего Положения понимается ситуация, при которой член Наблюдательного Совета является представителем проверяемого лица или лица, аффилированного проверяемому, а также любая иная ситуация, когда личная заинтересованность члена (членов) Совета влияет или может повлиять на объективное исполнение им (ими) обязанностей при проведении проверки. В случае возникновения конфликта интересов член Совета не имеет права принимать участие в соответствующей контрольной деятельности.
3.8. Член Совета обязан заявить о возникновении для него конфликта интересов, а также о имеющейся у него информации о возможности возникновении конфликта интересов для другого члена Наблюдательного Совета.
4. ЗАСЕДАНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА, КОНТРОЛЬНОЙ ГРУППЫ
4.1. Заседание Совета может быть созвано его Председателем, а также заместителем председателя Наблюдательного Совета.
4.2. Совет правомочен принимать решения при присутствии на его заседании Председателя Совета или заместителя Председателя Совета и более половины членов Наблюдательного Совета. В случае возникновения конфликта интересов Председатель Совета (заместитель председателя) обязан устным заявлением передать свои полномочия для ведения заседания при рассмотрении соответствующих вопросов другому члену Совета.
4.3. Решения Наблюдательного Совета принимаются простым большинством голосов. При этом член Совета, в отношении которого зафиксирован конфликт интересов, в голосовании не участвует (учитывается в качестве голоса воздержавшегося). В случае равенства голосов принятым считается проект решения, за который голосовал Председатель Совета (или уполномоченный им член Совета) и хотя бы еще один член Наблюдательного Совета.
4.4. Контрольная группа правомочна принимать решения на заседаниях, в которых участвует не менее трех ее членов, если по рассматриваемым вопросам у данных лиц отсутствуют признаки конфликта интересов.
4.5. Конфликт интересов фиксируется на заседании Совета или контрольной группы председательствующим на заседании или по заявлению члена Совета (контрольной группы) об его возникновении для данного члена Наблюдательного Совета. Конфликт интересов может также фиксироваться решением Наблюдательного Совета (контрольной группы), принимаемым при постановке данного вопроса любым членом Совета.
4.6. На заседание Наблюдательного Совета, контрольной группы могут быть приглашены привлекавшиеся к проверке специалисты (эксперты) и представители проверяемого члена Партнерства для дачи объяснений по предмету рассмотрения, предоставления дополнительной информации, выражения мнения по существу выявленных нарушений.
5. ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
5.1. Плановая проверка проводиться не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год. Плановые проверки проводятся в отношении каждого члена Партнерства, в соответствии с планом проверок, утверждаемым Наблюдательным Советом не позднее 20 дней после начала очередного календарного года. Корректировка плана проверок с целью уточнения сроков их проведения производится ежеквартально.
5.2. План проверок содержит в отношении каждого из членов Партнерства указание даты начала плановой проверки, формы ее проведения и предмета проверки. Предметом проверки может являться выполнение всех требований или требований определенных документов Партнерства.
5.3. Полная плановая проверка выполнения членом Партнерства всех требований проводится не реже чем один раз в три года. Полная плановая проверка проводится в форме камеральной или комплексной проверки в зависимости от особенностей различных видов работ (товаров, услуг), членов Партнерства и (или) объектов, в отношении которых членом производятся работы (товары, услуги).
5.4. Член Партнерства надлежащим образом уведомляется о дате начала плановой проверки за 15 рабочих дней до указанной даты. В уведомлении также указываются предмет и форма проверки, а также приводится перечень документов, которые должны быть представлены членом Партнерства. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) обязано представить в Партнерство документы согласно данному перечню не позднее указанной в уведомлении даты.
5.5. Продолжительность плановой проверки не должна превышать 20 календарных дней, за исключением полной плановой проверки в комплексной форме, продолжительность которой не должна превышать 30 календарных дней.
6. ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
6.1. Основания для проведения Наблюдательным Советом внеплановой проверки установлены Уставом Партнерства.
6.2. Наблюдательный Совет проводит внеплановую проверку на основании жалобы на действия члена Партнерства не позднее чем в месячный срок со дня поступления жалобы в Партнерство, если законодательством РФ не установлен меньший срок.
6.3. Член Партнерства надлежащим образом уведомляется о дате начала внеплановой проверки за 5 рабочих дней до указанной даты. В уведомлении также указываются предмет проверки, а также приводится перечень документов, которые должны быть представлены членом Партнерства. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) обязано представить в Партнерство документы согласно данному перечню не позднее указанной в уведомлении даты.
6.5. Продолжительность внеплановой проверки не должна превышать 14 календарных дней.
6.6. В месячный срок со дня поступления жалобы результаты проверки передаются в Дисциплинарный Комитет для принятия им решения по жалобе и направления решения подателю жалобы.
7. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРОК
7.1. По результатам каждой проверки, мероприятия в составе проверки составляется акт проверки. Акт проверки составляется в двух экземплярах, один экземпляр акта с описью указанных документов передается представителю проверяемого члена Партнерства, другой экземпляр акта, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы включаются в дело члена Партнерства.
7.2. В акте проверки приводятся:
- полное или краткое наименование и адрес юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- дата и место составления акта проверки;
- даты начала и завершения проверки;
- адреса проверенных объектов (в случае проведения проверки на объектах);
- основание и предмет проверки;
- заключение по результатам проверки;
- принципиальные основания сделанного заключения;
- список членов контрольной группы, проводивших проверку, и их подписи (в случае назначения контрольной группы для осуществления проверки).
В акте проверки могут приводиться другие сведения, необходимые для правильного понимания результатов проверки.
7.3. В заключении по результатам проверки могут указываться:
- выявленные нарушения условий членства в Партнерстве, требований стандартов и правил и иных установленных требований в работе члена Партнерства или отсутствие выявленных нарушений;
- установленное в отношении предмета проверки соответствие или несоответствие деятельности члена Партнерства требованиям.
7.4. К акту проверки могут прилагаться документы, содержащие необходимые сведения об основаниях сделанного заключения или его аналитическое обоснование, а также заключения экспертов (в случае проведения экспертиз в процессе проверки).
7.5. В случае выявления по результатам проверки нарушений членами Партнерства условий членства в Партнерстве, требований стандартов и правил и иных установленных требований, материалы проведенной проверки передаются на рассмотрение Дисциплинарного комитета Партнерства.
8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
8.1. Члены Наблюдательного Совета имеют право получать любую информацию, касающуюся деятельности Партнерства, в любых органах, подразделениях и службах Партнерства, а также о членах Партнерства.
8.2. Члены Совета имеют также другие права в соответствии с Уставом Партнерства, настоящим Положением и действующим законодательством РФ.
8.3. Члены Совета обязаны:
- лично присутствовать на заседаниях Совета. В случае, если членом Совета избран руководитель члена Партнерства, он имеет право представлять члена без доверенности.
- действовать в пределах своих прав в соответствии с целями и задачами Наблюдательного Совета;
- принимать обоснованные решения, для чего изучать все необходимые материалы, проводить расследования и доводить до сведения всех членов Совета всю без исключения информацию, имеющую отношение к принимаемым решениям;
- добросовестно относиться к своим обязанностям, особенно в части реализации принятых Советом Решений;
- не разглашать ставшую им известной конфиденциальную информацию о деятельности Партнерства.
8.4. Член Совета не имеет права вмешиваться в текущую деятельность исполнительных и других специальных органов Партнерства.
8.5. Члены Совета не имеют права прямо или косвенно получать вознаграждение за свою деятельность в Совете.
8.6. Члены Наблюдательного Совета несут солидарную ответственность за ущерб, причиненный Партнерству их действиями (бездействием).
8.7. Член Совета имеет право на внесение в Протокол своего особого мнения.
9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
9.1. В случае невыполнения членом Совета своих обязанностей Совет Партнерства принимает решение о досрочном прекращении полномочий данного члена Совета по представлению Председателя Наблюдательного Совета.
9.2. За неправомерное использование сведений, полученных в период членства в Совете, иные неправомерные действия, связанные с членством в Совете, лица, являвшиеся членами Совета, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ СОВЕТА ПАРТНЕРСТВА
10.1. Организационное, техническое, методическое и иное обеспечение работы Совета осуществляется силами работников Партнерства.
10.2. Совет обязан определить источники и размер финансирования обеспечения работы Совета.
11. ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
11.1. Документы, полученные либо составленные при подготовке и осуществлении проверок, подлежат включению в хронологическом порядке в дело члена Партнерства.
11.2. Подлежат хранению документы, полученные либо составленные при подготовке и осуществлении проверок:
- уведомления о проверках, планы проверок, запросы Совета о предоставлении информации и документов;
- представленные членом Партнерства документы (не подлежащие возврату члену);
- представления Дисциплинарному комитету о проведении внеплановых проверок;
- уведомления членов Партнерства о предстоящих проверках, о приглашении членов Партнерства на заседания Наблюдательного Совета или Дисциплинарного комитета;
- акты проверок и их приложения;
- предписания Дисциплинарного комитета со сроками устранения членами Партнерства выявленных нарушений;
- планы мероприятий членов Партнерства по устранению выявленных нарушений, извещения об исполнении предписаний Дисциплинарного комитета, и иные документы, получаемые от членов Партнерства по вопросам проверок;
- обращения организаций и граждан и иные документы, получаемые Партнерством в отношении членов Партнерства.
11.3. Документы, указанные в пункте 11.2., подлежат хранению в течение 10 лет, с обеспечением доступа к ним только уполномоченных Партнерством лиц.
2010 НП “Пожарная безопасность и гражданская защита - Северо-Запад”